景氣直直落 政府應加速開放腳步

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(圖/本報系資料照)

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日前國發會公佈9月景氣指標,不但燈號由原本的綠燈轉爲黃藍燈,而且景氣分數只有17分,這是黃藍燈號的最低分,也就是說差一點就跌入代表景氣衰退的藍燈了。如果進一步看領先指標的7個細項指標中,只有半導體設備指數是正的,其他6個都下跌。

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也就是說,這一波景氣的變化來得又快又急,而且幾乎影響到國內經濟的每個層面。由於明年國際景氣的情況也不看好,因此政府部門應及早準備。唯一可能的好消息是今年底到明年初,國內疫情將會逐漸散去,報復性消費可能會出現,建議政府應該儘速開放國內市場的相關規定,讓國內消費可以快速出現,以增進國內經濟動能。

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今年初以來,在美國通膨與俄烏戰爭的影響下,全球都出現嚴重通膨,高漲的物價不但造成人們購買力下跌,引發國際需求的大幅下滑,再加上美國聯準會快速升息,短短1年內就把基準利率提升了3%,而且預期到年底可能還會再上升,迅速上升的利率進一步造成投資減少與不動產市場的萎縮。世界銀行預估美國明年的經濟成長率只剩下1%;同樣地,歐盟一些主要國家包括英國和德國,9月通膨都已超過10%,問題比美國還嚴重。

在通膨不會很快結束的情況下,WTO預估明年全球的貿易成長率只有1%,遠低於今年的3.5%。臺灣是小型開放經濟體,一向高度依賴國際貿易,今年上半年臺灣出口一直維持雙位數的成長,進入第3季後,國際訂單和出口就開始呈現大幅下跌的趨勢,9月出口負成長5.3%,9月訂單下跌3.1%,這代表第4季的出口都不會太好。而第3、4季原本是我國出口旺季,現在旺季不旺,對我國經濟將產生很大的衝擊。

主計總處8月估計今年我國的經濟成長率爲3.76%,10月中經院估計值只有3.28%。如果把第4季出口不順的因素估算進去,我國今年經濟成長率可能會面臨保3的壓力。

至於在國內經濟方面,同樣面臨很多問題。首先,因爲美國持續升息,導致全球美元大幅迴流美國,在外資不斷拋股的情況下,造成近日臺股持續下跌到1萬3千點以下,與今年最高點相比已下跌超過5千多點。股市大幅縮水,民間消費不易增加。其次,隨着聯準會不斷升息,我國央行也被迫升息,雖然幅度小於美國的3%,但在央行升息0.5%的情況下,也同樣對我國的投資和不動產市場造成衝擊。更何況美國到年底前可能仍會再次升息,到時央行可能也會同時升息,這對已經奄奄一息的總體經濟來說,等於再補上一槍。

第三個問題是,由於過去兩年受到疫情與遠距經濟之惠,我國的電子產業一枝獨秀。但快樂的日子總是不長,目前在高通膨的壓力下,人們開始減少電子產品的需求,造成現在電子相關產業市場的快速反轉。

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在國內外景氣都不好的情況下,唯一的機會就是在疫情結束後,國內可能出現報復性消費。中央疫情指揮中心預估12月有機會每日染疫人數降到萬人以下,到時國內的消費就可能逐漸增加;尤其是明年1月接近寒假與過年,屆時國內外的消費將會大幅增加。

建議政府應該加速開放市場的相關政策與配套,尤其是一些不必要的限制應儘速取消,比方說,兩岸的班機應增加、小三通應開放、港澳人士應比照國際人士開放等。總之,政府的政策應多考慮經濟因素,而不應有太多政治考量,這樣才能真正收到刺激經濟的效果。

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(作者爲國立政治大學經濟系兼任教授)

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